4月27日，省政府在南昌召開(kāi)全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，全面貫徹落實(shí)全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議和李克強(qiáng)副總理重要講話精神，總結(jié)三年醫(yī)改進(jìn)展成效，進(jìn)一步明確“十二五”時(shí)期醫(yī)改思路原則，部署今年全省醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)凌成興出席會(huì)議并作重要講話。副省長(zhǎng)、省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)謝茹主持會(huì)議。省發(fā)改委主任、省醫(yī)改辦主任許愛(ài)民，省發(fā)改委副主任、省醫(yī)改辦副主任熊毅參加了會(huì)議。

凌成興充分肯定了三年醫(yī)改取得的明顯成效，他說(shuō)，三年來(lái)，全省上下按照黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策和省委、省政府的工作部署，緊緊圍繞保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)，發(fā)生了六個(gè)重大變化。一是人民群眾基本醫(yī)療保障發(fā)生了重大變化。建立了覆蓋全省城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度。二是基層“以藥養(yǎng)醫(yī)”的狀況發(fā)生了重大變化。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)發(fā)生了重大變化。四是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)導(dǎo)向發(fā)生了重大變化。五是公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目發(fā)生了重大變化。改善了一大批城鄉(xiāng)困難患者的生存生活質(zhì)量。六是醫(yī)患雙方關(guān)系發(fā)生了重大變化。

凌成興明確了“十二五”時(shí)期我省醫(yī)改基本思路。主要是“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)突出”。三個(gè)堅(jiān)持：即堅(jiān)持改革的理念、原則、路徑不動(dòng)搖。三個(gè)轉(zhuǎn)變：即把握改革的方向、方式、方法不疑惑，一是從打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變。二是從形成框架向制度建設(shè)轉(zhuǎn)變。三是從試點(diǎn)探索向全面推進(jìn)轉(zhuǎn)變。三個(gè)突出：即突出改革的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)不松勁。重點(diǎn)是健全全民醫(yī)保體系，熱點(diǎn)是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，難點(diǎn)是推進(jìn)公立醫(yī)院改革。同時(shí)，指出“十二五”醫(yī)改深化改革的三大主攻任務(wù)，健全醫(yī)保、規(guī)范醫(yī)藥、創(chuàng)新醫(yī)療。

凌成興強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)2012年醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)。（一）突出健全體系，進(jìn)一步落實(shí)深化基本醫(yī)保制度建設(shè)的新目標(biāo)。重點(diǎn)做到“三提高、一推進(jìn)”。一是提高醫(yī)保覆蓋水平。全省基本醫(yī)保參保參合率穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到70%以上和75%左右，政府對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。二是提高醫(yī)療保障水平。一要加大重特大疾病救助力度；二要積極探索建立重特大疾病保障機(jī)制。三是提高管理服務(wù)水平。四是推進(jìn)支付方式改革，積極推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、總額預(yù)付等。（二）突出新機(jī)制運(yùn)行，進(jìn)一步落實(shí)鞏固基層醫(yī)改成果的新要求。重點(diǎn)做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化基本藥物制度建設(shè)。將基本藥物制度擴(kuò)大到村衛(wèi)生室。二是強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。三是強(qiáng)化基層服務(wù)能力建設(shè)。（三）突出服務(wù)供給，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革的新任務(wù)。重點(diǎn)做好三件事。一是主推縣級(jí)醫(yī)院改革。在13所縣級(jí)醫(yī)院開(kāi)展改革試點(diǎn)。二是推行便民惠民措施。三是積極鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。（四）突出提升質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的新項(xiàng)目。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一要繼續(xù)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，完善評(píng)估考核辦法，著力提高服務(wù)質(zhì)量、居民知曉率和滿(mǎn)意度。二要建立重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目遴選、儲(chǔ)備、保障和常態(tài)管理機(jī)制，推進(jìn)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，形成項(xiàng)目實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制。三要逐步提高人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今年財(cái)政投入人均25元，到2015年要提高到人均40元。

會(huì)上，省發(fā)改委主任、省醫(yī)改辦主任許愛(ài)民代表省醫(yī)改辦與各設(shè)區(qū)市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2012年度主要工作任務(wù)責(zé)任書(shū)》。省編辦、發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人保、藥監(jiān)等六個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合本系統(tǒng)的醫(yī)改工作職責(zé)，就貫徹落實(shí)會(huì)議精神作了發(fā)言，贛州、鷹潭、上饒市政府的負(fù)責(zé)同志分別作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

各設(shè)區(qū)市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)，市編辦、發(fā)改委（醫(yī)改辦）、衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志，省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員以及省醫(yī)改主要實(shí)施部門(mén)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志等共150多人參加會(huì)議。